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服務、管理力量下沉是當前全面深化改革的舉措之一。記者昨日獲悉，南沙區政務中心、區人社等職能部門，採取多項創新舉措，將各類政務服務送到企業和居民“門口”，其中還將93項社保業務下放至街鎮。據悉，今年5月份南沙區政務中心（以及分佈在全區9個鎮街的各分中心）受理各類業務39049件，實現辦事群眾零投訴，辦事群眾對業務辦理作出評價滿意率為99.96%。
社保業務辦理點擴至9個
何舒瑩是東涌一家企業的職員，負責為員工辦理社保業務，以前她每個月為員工辦理社保需要跑幾趟社保中心，從東涌坐車過來差不多已經是10點多，而此時正是業務最繁忙的時候，她經常排隊到中午也輪不到號，只能下午繼續等，辦一次業務往往需要一整天。而現在同樣的業務她在東涌鎮政務服務中心僅用1個小時就可以辦理完畢。
記者從南沙區政務服務中心瞭解到，社保經辦業務覆蓋面廣、對象廣泛、業務量巨大，占全區政務窗口對外辦理業務量的一半。去年，南沙區政務服務工作總量（含鎮街）為62.8萬件，其中由南沙區社保中心經辦的社保業務就有27.4萬件。為解決服務群眾“最後一公里”的問題，從去年10月1日起，南沙區把參保企業和群眾辦理頻率較高的93項社保業務全面下放到各街鎮辦理。
社保業務下沉鎮街辦理不僅方便了企業，普通市民辦理社保業務也相當方便。由於社保業務實行同區通辦，現在相當於從過去1個辦理點擴展到9個辦理點，市民在九個鎮街分中心中的任意一個都可以辦理業務。業務下沉實施一年來，各項經辦服務有序開展，沒有接到一宗相關投訴。調查顯示，群眾對社保業務下沉的滿意度達到100%。
經南沙區人社局初步估算，自從去年10月全區率先啟動社保業務業務下沉至今，他們累計為近10萬人次群眾縮減了在辦理社保業務上所花的時間和路程。
“一口受理”讓服務更高效
除了將社保下沉，南沙區政務服務中心針對一些業務採取的“窗口”前移也取得了異曲同工的效果。
南沙區漁業資源豐富，特別是在萬頃沙鎮漁民漁船較為集中，共有漁船375艘，約占全區漁船的4成。針對這一特點，今年1月份至3月初南沙漁政大隊將窗口服務前移至萬頃沙政務服務中心，為漁民提供階段性服務工作，3個月就完成了365艘漁船的檢驗和年審等業務，得到了廣大漁民的認可和支持。
南沙公安分局人口管理大隊針對龍穴造船基地停靠外輪逐漸增多、船務代理公司過境簽證申請越來越多的情況，走進船代公司進行業務指導，不僅為企業排憂解難，也便利了外國船員處理相關事務。
珠江街政務中心則針對珠江工業園企業多、外來務工人員集中的特點，在珠江工業園“流動人員之家”基礎上建立珠江工業園政務服務站，將街道全部對外社會服務事項全部放到服務站，企業和員工可以不出工業園就能辦理相關業務。
在珠江街政務服務中心，記者見不到在其他很多服務機構標配的叫號機，然而這並不會造成某一個窗口出現排長龍的現象。之所以能如此高效，是因為該中心在全區首創採用了綜合受理模式，打破服務窗口只受理某部門業務的“擺攤”服務模式，6大類76個事項6個窗口均可受理，實現一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務，有效解決了服務窗口忙閑不均的問題。
記者瞭解到，珠江街的這種做法也將在南沙全區推廣，“一口受理”有望在企業設立登記上最先開展，實現“一口受理、四證聯發”。
電子政務讓市民“足不出戶”即可享受服務
如果說社保下沉和“窗口”前移是將服務送到了“家門口”，那麼利用現代信息手段實施的電子政務則是將服務送到“家中”，真正免去了市民跑腿和排隊之苦。市民“足不出戶”，就可享受服務了。
2013年11月，廣州南沙網上辦事大廳正式運行，包含政務公開、投資審批、網上辦事、政民互動、效能監察、商事登記、鎮街辦事站和市民網頁八大功能板塊。網上辦事大廳正式運行以來，已進駐南沙區發展和改革局、區經貿科技和信息化局、區教育局等29個部門的377個事項，包含234個行政許可事項，46個非行政許可事項和97個社會服務事項。市民或企業只要打開廣州南沙政務服務中心網站並點擊廣東省網上辦事大廳南沙分廳，進入網上辦事板塊，點擊相關的事項，就能看到辦理事項的辦理條件、所需材料、窗口辦理流程、網上辦理流程、辦理時限、辦事窗口和相關表格下載等相關信息；點擊在線申辦，即可辦理相關業務。
據介紹，黃閣政務服務中心還開發了“智慧黃閣”政務信息平臺，實現了自主預約辦證、智能排號、自助查詢辦理進度、短信通知等功能。
南方日報記者 黃少宏
實習生 李彥秀
通訊員 南宣 華偉 雯珺 （原標題：93項社保業務下放至街鎮）
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